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內容來自sina新聞

央企混合所有制改革要避免隻甩包袱

  備受期待的混合所有制試點方案出臺進入倒計時。據媒體昨日報道，國資委官員稱混合所有制試點方案近期將出，最快下周就會向社會公佈，參與試點的央企名單也可能會同時發佈出來。

  尤為引人關註的是，自去年11月《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》出爐以來，雖然房屋二胎 房屋二胎銀行申辦央企"婆婆"--國有資產監督管理委員會對此不能說不積極不主動，然而除去中石化、中石油等個別央企率先破題之外，絕大多數央企均表現出"我自巋然不動"的冷漠態勢。中石化上半年推行的混合所有制改革屬於企業的單獨行為，而這次是國資委有計劃推進的系統性改革，換句話說，一旦試點方案和名單公佈，中石化將不再隻是一個人在戰鬥。

  不過，發展混合所有制經濟也提出兩個新的問題：一是如何避免一傢獨大，讓加盟的其他所有制資本產生一種在為國有控股的一股獨大作點綴的感覺；二是如何避免一些央企隻拿出不賺錢的業務，以甩包袱的形式主義來參與。

  這並非杞人憂天。以率先推動混合制改革的"兩桶油"為例，曾經給瞭一些正深處困境之中的民營油氣企業參與到"兩桶油"業務當中去的希望，用他們自己的話來說也已經拿出瞭"最賺錢的資產"。但在明眼人看來，仍然不過是對之前對外擴張模式的一種有限改變而已。

  類似的情況也發生在國傢電網混合所有制的改革方案中，被公認"錢景"較好的直流特高壓最終未能進入開放名單，而四個開放領域均被認為是盈利前景不明，要真正發展起來還需要比較長的時間。這種從下屬二三級企業開始的混合所有制改革，加上對其他所有制資本持股不超過30%的限制，並未觸動其壟斷性既得利益之所在的存量資產，關鍵環節仍然控制在自己手上。那麼引入的其他所有制資本在中石化管理層中很可能會缺乏話語權，即使壟斷行業這塊蛋糕誘人，也很難讓人相信，這樣的"婚姻"最終會幸福走到頭。信息時報記者 徐嵐

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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-11/08584283463.shtml

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