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內容來自sohu新聞

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經濟下行壓力依舊宏觀調控難度加大

蘇劍

從國傢統計局公佈的8月宏觀數據來看,隨著宏觀調控政策效果的顯現,中國經濟出現瞭一些亮點,但目前中國經濟運行的總體態勢依然偏弱,經濟下行壓力依然較大。

工業生產方面,8月規模以上工業增加值同比增長瞭6.1%,較上一期小幅回升0.1個百分點。從主要分項數據看,8月高爐開工率較上一期小幅提高,發電量和工業用電同比也較上一期小幅上漲,其他主要中上遊行業產品如水泥、鋼材等的日均產量增速也有所上升。這些雖然是亮點,但也應該從中看到經濟運行存在的一些問題。首先,在工業增加值的增長方面,不應忽視低基數效應建融彰化員林建融的影響。其次,上述分項數據多數跟鋼鐵、水泥這些產能嚴重過剩的產業相關,這一方面表明這種回升跟政策有關,是政策效果顯現的標志,另一方面也表明這種經濟回升的質量堪憂。

需求方面顯示經濟下行壓力較大。8月的社會消費品零售總額同比增速為10.8%,較7月提高0.3個百分點,但剔除價格因素後的實際同比增速為10.4%,與上一期持平,低於6月份0.2個百分點。投資方面,8月份固定資產投資累計同比增長10.9%,回落0.3個百分點,除瞭基礎設施投資同比增長率小幅回升之外,房地產和制造業投資同比增長率均延續瞭之前幾期的下降走勢,而且企業中長期貸款增長較弱的數據也表明投資需求不景氣。8月份的出口數據雖然同比降幅有所收窄,但部分是得益於低基數效應,並不能直接反映出口的改善,相反,環比數據顯示其增速下降瞭0.92個百分點,實際出口形勢有所收緊。因此,目前全球經濟總體較弱的背景下,外部需求也不能為國內經濟提供明顯的推動力。

其他方面的指標也反映瞭需求不振的現象。制造業采購經理指數繼續走低,在上期下降0.2個百分點的基礎上再次下降0.3個百分點,達到49.7,低於榮枯線。另一方面,從價格水平來看,8月與工業生產相關的各價格指數繼續走低,這一方面是對目前國際大宗商品價格走勢的反映,另一方面也顯示瞭需求仍然較弱,難以起到足夠的支撐作用。

資本市場自7月中旬開始的一輪波動所對貨幣環境造成的沖擊開始逐漸消退。具體表現為,之前迅速擴張的非銀行業金融機構貸款減少瞭546億元。但“救市”時所註入的資金在本期“滯留”,繼續推高8月的人民幣信貸同比增速,達到15.4%。如果排除“救市”效應,按照我們的計算,季調後的7月和8月新增人民幣貸款規模約在7649和8278億元的水平,顯示本期信貸投放水平實際有所回暖。但從投向來看,新增貸款主要滿足之前居民住房按揭需求,企業信貸占比繼續下降。另一方面,盡管受到外匯儲備明顯下滑的影響,8月的M2同比在本期保持之前13.3%的增速,比去年同期高瞭0.5個百分點。結合這兩個方面,近期人民幣信貸的回暖以及貨幣供給量維持在較高水平,相對寬松的貨幣條件可為實體經濟創造有利的資金條件。

面對當前經濟下行的壓力,盡管穩增長的政策方面繼續落實,但其效果並沒有完全顯現,究其原因,一方面是由於政策落實存在內在時滯,另一方面也因為之前累積的經濟整體下行的慣性需要消化。而在後續的政策選擇上,在貨幣條件逐漸改善的情況下,貨幣政策仍將維持相對“中性”的取向。財政政策方面,最新公佈的財政數據顯示,盡管面臨財政收入的明顯放緩,這個月的財政支出繼續擴張迅速,同比增長25.9%,體現瞭穩增長的力度仍在加強,預計基建投入作為最直接有效的方式將重新開始扮演起重要的角色。

目前產能過剩的原因是多方面的。從需求一邊看,消費上不去,不是因為消費者消費願望不足,而是中國消費者的消費願望國產貨滿足不瞭,中國人到瞭國外可以瘋狂購物,足以說明中國消費者的消費需求潛力很大,但中國目前的產品結構滿足不瞭這種需求;投資上不去,主要原因是實體經濟中缺乏好的投資機會;國際經濟環境不佳導致外需也好不起來。從供給一邊看,存在產能過剩和有效產能不足同時並存的現象。比如乳制品業,中國的產能很大,但卻得不到中國消費者的信任,大陸消費者到全世界購買奶粉,甚至都使得大陸人在香港購買奶粉成為違法活動;如果中國的國產乳制品能夠得到中國消費者的信任,那麼中國乳制品業也許不會出現產能過剩,至少產能過剩的程度不會這麼大。其他行業也有類似問題。所以,要設法使得中國的現有產能變成有效供給,這就要確保中國產品的質量,就需要加大對產品質量問題的處罰力度。

中國經濟目前的處境使得宏觀調控政策的邊際效力大幅下降。由於經濟中缺乏好的投資機會,貨幣政策的效果就不會明顯。目前民間投資不振、基建投資一枝獨秀的現象就反映瞭這一問題。財政政策也一樣,對刺激消費、投資的效果都不太好。通過匯率貶值來刺激出口又會導致國際經濟波動,甚至引發貨幣戰爭。其結果,宏觀調控的難度非常之大。在目前的情況下,政府唯一能快速刺激起來的就是基建投資,因此,可以預期在今年剩下的幾個月中,基建投資將是穩增長的主要力量。

(作者系北京大學[微博]經濟研究所常務副所長)

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150919/231723295850.shtml
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